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 国家审计署金审工程一期应用系统集成

项目亮点
· 国家审计署“金审”工程是国家电子政务建设总体规划的“十二金”之一,是国家发改委批准
  建设的第一个金字号工程
· 中软国际在本项目中成熟运用了“总、分、总”的新型应用系统集成方法论,即总咨询、总设
  计——分模块开发——总集成、总服务
· 目前现场审计实施系统在审计机关几乎达到业务人员人手一套,审计管理系统也覆盖了审计署
  机关、18个特派办、25个派出局、23个省、5个计划单列市和新疆建设兵团、48个地市、近
  500个区县

  国家审计署“金审”工程是国家电子政务建设总体规划的“十二金”之一,是国家发改委批准建设的第一个金字工程。工程的目标是:建设一个能够对财政、银行、税务、海关等部门和重点国有企业事业单位的财务信息系统及相关电子数据进行密切跟踪,对财政收支或者财务收支的真实、合法和效益实施有效审计监督的信息化系统。实施“预算跟踪+联网核查”的新型审计模式,从而逐步实现审计监督的“三个转变”,即从单一的事后审计转变为事后审计与事中审计相结合,从单一的静态审计转变为静态审计与动态审计相结合,从单一的现场审计转变为现场审计与远程审计相结合。增强审计机关在信息化环境下查错纠弊、规范管理、揭露腐败、打击犯罪的能力,维护经济社会建设秩序,促进政府廉洁高效建设,更好地履行审计法定监督职责,并最终建成贯通署、省、市、县四级的国家审计信息系统(Government Audit Information System ,简称GAIS)。

集成内容

  “金审工程”应用系统包括审计管理系统和审计实施系统。其中:

  审计管理系统包括中央版、地方版和1拖N版,中央版适用于署机关、特派办和派出局,地方版适用于地方各级审计机关的独立部署,“1拖N”版则是一种节约地方区(县)投资的部署模式;

  审计实施系统包括现场审计实施系统和联网审计实施系统。

  作为“总咨询商、总集成商”的中软公司,在金审一期项目中主要集成了审计管理系统和现场审计实施系统,并颇具创新性地采用了“总-分-总”模式,这种模式不仅加快了“金审工程”的建设进度,而且汇集了优秀审计软件经验和优秀公司共同建设“金审工程”应用系统,使“金审工程”应用系统更符合审计人员的需求。

  总:根据审计信息化的总体需求进行总咨询,确定审计信息化的建设内容和建设步骤。在总咨询阶段,中软公司考虑到全国各地审计机关已在审计信息化建设方面做出了一定尝试与实践,总结了一些优秀的审计经验,由审计署和中软公司对来自全国各级审计机关的20多个审计软件进行评审,选出一些优秀的软件建设成果,将其纳入应用系统的整体规划设计中,并对现有软件成果确定了三种集成方案:(1)借鉴原有软件需求,重新开发;(2)在原有软件基础上进行集成接口改造;(3)将原有软件直接在新系统中挂接。

  分:根据咨询阶段的设计成果,由审计署各业务单元或软件开发商提供或重新开发各分项软件。
  总:基于总体规划设计和统一的应用系统集成规范,对各分项建设的应用系统进行总集成。在最后的总集成阶段,中软公司在自主知识产权的Resource One平台基础上集成了审计管理系统,分别有审计署上海办开发的被审单位管理软件,其他软件公司的计划管理软件、人事软件(B/S)、档案软件(B/S)和中软公司开发的公文、查看现场、培训、专家经验、领导决策、法制复核、信访、法律法规等多个分项软件。在现场审计实施系统中,集成了审计署南京特派办的数据采集软件、长沙特派办的抽样软件、其他软件公司的审计底稿软件和中软公司开发的项目管理、审计分析等多个分项软件。

  在集成各应用系统的同时,不仅要考虑每个应用系统内的业务协同、业务衔接,还要充分考虑各应用系统之间的业务协同、数据交互,避免了信息孤岛,使审计管理系统和审计实施系统贯穿了整个审计过程的各个业务环节,并是紧密联系的一个有机的整体,体现了审计业务的连续性、全面性。

系统特点
  • 强大的系统扩展能力。在审计管理系统平台(基于公司自主知识产权产品“ResourceOne集成支撑环境中间件软件”、“ResourceOne StarFlow工作流中间件软件”)、审计实施系统平台上提供强大的应用整合和扩展能力
  • 强大的数据交换能力。基于公司自主知识产权产品“ResourceOne Data Channel”、“ResourceOneDataExchange数据交换中间件软件”建设的数据交换区,实现了审计数据的纵向(各级审计机关之间)和横向(机关系统内各应用软件之间)交换
  • 建立了跨部门、跨地域、跨系统的审计管理互联平台,建立了统一的应用开发框架和开发维护标准
  • 提供了统一的项目资料管理环境、统一的数据分析环境、统一的界面整合环境、统一的管理和现场实施系统开发环境
4、应用效果
  • 统一的集成规范与标准保证了系统集成的稳定性和应用推广的快速性
  • 统一的集成设计保证了系统间的信息共享,避免了“信息孤岛”
  • 目前现场审计实施系统在审计机关几乎达到业务人员人手一套,审计管理系统也覆盖了审计署机关、18个特派办、25个派出局、23个省、5个计划单列市和新疆建设兵团、48个地市、近500个区县,而且在这种集成方式下软件运行的效果得到了全国各级审计机关所有用户的肯定,并取得了良好的应用效果

 

 
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