2003年，国家烟草专卖局为了实现及时掌握行业生产经营情况，加强行业经济运行宏观调控和科学决策水平，提高行业对市场的敏捷反应速度，规范卷烟市场经济秩序，加强专卖管理，使中国烟草以科学的发展观，继续保持稳定、健康、协调的发展，实现“大市场、大品牌、大企业”的战略目标。决定采用信息化手段，建立生产经营决策管理信息管理系统，建立贯穿行业各个单位的数据传输通道，以物流跟踪为基础，真实、准确、及时地采集行业生产经营数据，依据真实数据进行行业宏观调控，并最终实现行业统一信息平台、统一数据中心、统一代码标准、统一传输渠道的基础性建设，实现系统集成和信息共享，最终成功打造“数字烟草”。
2003年3月，中软国际参与“行业生产经营决策管理系统”的投标，凭借着丰富的行业经验技术优势，在激烈的竞争中，最终成为“行业生产经营决策管理系统”的总集成商。
建设内容
建立行业数据交换体系，通过打扫码、数据库联机方式自动采集行业生产经营基础数据， 利用数据仓库技术体系，构建行业业务指标体系和数据分析模型，建立国家局数据中心， 在此基础上，以R1应用集成体系为核心，实现国家局分析展现应用的界面集成和业务集成。
项目覆盖行业内36家工业法人企业（含103个生产点）、33个省级局、350个商业分公司、1015个仓库，投资额逾4亿。
1．建设产品数码跟踪系统，利用条码识别技术，为每件卷烟指定一个唯一的一维条码，条码与生产计划关联，通过生产计划的数字化，控制卷烟按计划生产，并通过出厂扫码、商业到货扫码、联营回购到货扫码、退货扫码、报废扫码，跟踪件烟实物流向。
2.建立工商数据采集系统，通过联机采集方式，从工商企业自动采集数据，逐级审核，将数据上传国家局数据中心。
2、建立工商数据采集系统，通过联机采集方式，从工商企业自动采集数据，逐级审核，依托数据传输通道，将数据上传国家局数据中心
3.建立国家局数据中心，通过展现应用，通过维度、粒度、指标管理，建立分析模型；利用BI工具、报表工具、地图工具、网页展现工具和查询工具，进行应用定制，建立各种分析应用。
应用效果
- 及时、准确地掌握了卷烟生产和经营数据，实现了数据采集自动化
- 通过码段管理，为有计划的组织卷烟生产提供了数字化手段，极大地提高了生产计划的严肃性
- 使件烟具备了唯一的识别码，实现了卷烟件烟产品的物流跟踪，为建立专卖体制下的烟草现代物流奠定了基础
- 实现了烟草行业工商数据集成，搭建了行业基础信息平台，构建了行业统一的数据交换与传输渠道和国家局数据中心（基础）
- 为行业经济运行分析的日跟踪、旬分析和月调度奠定了基础，为行业生产经营决策管理的科学性和及时性提供了手段
- 为以信息流整合物流、商流、资金流，奠定了平台和集成基础
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